全面深化教育領(lǐng)域改革，廣東從教育大省邁向教育強(qiáng)省
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）提出，粵港澳大灣區(qū)要打造教育和人才高地。連日來(lái)，代表委員們圍繞支持粵港澳高校合作辦學(xué)、完善人才激勵(lì)機(jī)制、充分激發(fā)人才活力等話題建言獻(xiàn)策。大家一致表示，粵港澳三地將創(chuàng)造更具吸引力的引進(jìn)人才環(huán)境，實(shí)行更積極、更開(kāi)放、更有效的人才引進(jìn)政策，共同打造公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
開(kāi)展更多開(kāi)放性培養(yǎng)項(xiàng)目
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展從根本上要依靠人才，而人才的培養(yǎng)離不開(kāi)教育。全國(guó)人大代表、華南理工大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院教授安然認(rèn)為，可以通過(guò)校際交流、學(xué)分互認(rèn)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，加大粵港澳大灣區(qū)合作辦學(xué)力度，共同營(yíng)造人才培養(yǎng)土壤。
安然說(shuō)，當(dāng)前大灣區(qū)內(nèi)高等教育發(fā)展不平衡，現(xiàn)有的灣區(qū)高校之間的交流和合作存在一定的壁壘，因此，希望能建立一個(gè)跨區(qū)域平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生交流、交換、學(xué)籍流動(dòng)和學(xué)分互認(rèn)。同時(shí)，她還建議三地高校之間開(kāi)展更多開(kāi)放性培養(yǎng)項(xiàng)目，比如廣泛開(kāi)展本科生2+2、博士生聯(lián)合培養(yǎng)等項(xiàng)目，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才自由流動(dòng)。
教育在大灣區(qū)的發(fā)展中富有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的意義，職業(yè)教育是建設(shè)一流灣區(qū)人力資源的重要支撐?！皬V大職業(yè)院校非常需要同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的‘雙師型’教師，但這樣的教師從哪里招聘呢？”全國(guó)政協(xié)委員、民建廣東省委會(huì)副主委、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長(zhǎng)許玲說(shuō)，實(shí)踐中，大部分企業(yè)高技能人才進(jìn)入職業(yè)院校的路徑并不暢通，在建設(shè)過(guò)程中也面臨各種困難。
職業(yè)教育在大灣區(qū)內(nèi)承擔(dān)著為制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)技能型人才的重要任務(wù)。許玲建議，應(yīng)盡快建立分層分類(lèi)的“雙師型”職教教師標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)應(yīng)用型本科、高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)的要求要有區(qū)分度，分別制定標(biāo)準(zhǔn)。盡快建立“雙師型”職教教師的準(zhǔn)入機(jī)制，從機(jī)制上建立從企業(yè)一線暢通選拔優(yōu)秀工程技術(shù)人才進(jìn)入職教師資隊(duì)伍的人事制度。此外，還應(yīng)建立自上而下的督導(dǎo)制度與自下而上的第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，確保“雙師型”職教師資隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)與任務(wù)落實(shí)。
拓展人才發(fā)展和提升空間
如何營(yíng)造人才培養(yǎng)土壤，才能讓人才引得進(jìn)、留得住？
全國(guó)政協(xié)委員、廣東省工商聯(lián)副主席、香江集團(tuán)總裁翟美卿認(rèn)為，目前，我國(guó)實(shí)行的高端專(zhuān)業(yè)人才個(gè)人所得稅政策散見(jiàn)于各文件中，且只適用于極小部分納稅人。稅負(fù)較高不僅難以滿足高端專(zhuān)業(yè)人才的收入預(yù)期，同時(shí)稅收的轉(zhuǎn)嫁抬高了相關(guān)企業(yè)，尤其是以高端專(zhuān)業(yè)人才成本為支撐的新興產(chǎn)業(yè)的用工成本。
“在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有了創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)?！钡悦狼浣ㄗh，進(jìn)一步調(diào)整和完善個(gè)人所得稅法，降低高端專(zhuān)業(yè)人才個(gè)人所得稅的最高邊際稅率，同時(shí)相應(yīng)提高各層收入水平累進(jìn)稅率的起征點(diǎn)。此外，以退稅形式與地方政府一起承擔(dān)吸納高端專(zhuān)業(yè)人才的資金，并通過(guò)財(cái)政返還形式補(bǔ)貼高端專(zhuān)業(yè)人才個(gè)人所得稅支出，并對(duì)高端專(zhuān)業(yè)人才購(gòu)房或住房實(shí)施個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)。
全國(guó)人大代表、河源市總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東德愛(ài)教育集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)繆國(guó)樂(lè)從事教育行業(yè)多年。他認(rèn)為，人才作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的直接參與者與創(chuàng)造者，激發(fā)和釋放人才活力，不僅要尊重人才，更應(yīng)尊重人才自身“價(jià)值”?！拔覀儗W(xué)校雖然不在繁華的一線城市，仍然吸引了不少優(yōu)秀的人才，有的還來(lái)自國(guó)外?！笨妵?guó)樂(lè)說(shuō)，想要聚天下英才，就要在生活上關(guān)心他們，在學(xué)術(shù)研究上尊重他們，讓他們?cè)诠ぷ髦懈矣趧?chuàng)新、有所成就。
全國(guó)人大代表、廣東百浩律師事務(wù)所主任黎霞認(rèn)為，營(yíng)造良好的環(huán)境是吸引凝聚人才的關(guān)鍵要素，除了保證待遇之外，還應(yīng)注重拓展人才發(fā)展和提升的空間?！拔易鳛槁蓭熅陀羞@樣的感受，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、法治良好的城市，總會(huì)聚集更多的律師，經(jīng)濟(jì)上的追求當(dāng)然是一方面，但更重要的是可以充分施展自己的才華，通過(guò)不斷的進(jìn)步獲得成就感?！崩柘颊f(shuō)，當(dāng)人才來(lái)了之后，想要留住人才，還需要做好配套措施，解決城市落戶、老人看病、孩子教育等問(wèn)題，沒(méi)有了后顧之憂，人才才能“安居”和“樂(lè)業(yè)”。
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